Posted by: himafarin | 29th Nov, 2010

PELABUHAN PERIKANAN

PELABUHAN PERIKANAN

Definisi Pelabuhan Perikanan

Definisi Pelabuhan menurut Kamus Peristilahan Survey dan Pemetaan adalah tempat yang terdiri dari daratan dan perairan sekitar pemerintahan dan kegiatan-kegiatan ekonomi yang dipergunakan sebagai tempat kapal bersandar, berlabuh,naik turun penumpang dan atau bongkar muat barang yang dilengkapi dengan fasilitas keselamatan pelayaran dan kegiatan penunjang pelabuhan serta sebagai tempat perpindahan pelabuhan serta sebagai tempat perpindahan intra-moda dan antar moda transportasi (Dishidros). Direktorat Jendral Perikanan (1981) mendefinisikan pelabuhan yaitu pelabuhan khusus yang merupakan pusat pengembangan ekonomi perikanan dilihat dari aspek produksi, pengolahan, dan pemasaran ikan. Menurut Departemen Pertanian-Departemen Perhubungan, pelabuhan yaitu tempat pelayanan umum bagi masyarakat nelayan dan usaha perikanan, sebagai pusat pembinaan dan peningkatan kegiatan ekonomi perikanan yang dilengkapi dengan fasilitas di darat dan di perairan sekitarnya untuk digunakan sebagai pangkalan operasional tempat berlabuh, bertambat, mendaratkan hasil, penanganan, pengolahan, distribusi dan pemasaran hasil perikanan. Pengertian Umum Pelabuhan Perikanan menurut UU No.31 tahun 2004  adalah tempat yang terdiri atas daratan dan perairan di sekitarnya dengan batas-batas tertentu sebagai tempat kegiatan pemerintahan dan kegiatan sistem bisnis perikanan yang dipergunakan sebagai tempat kapal perikanan bersandar, berlabuh, dan atau bongkar muat ikan yang dilengkapi dengan fasilitas keselamatan pelayaran dan kegiatan penunjang perikanan

Peran Pelabuhan Perikanan dalam Perikanan Tangkap

Pelabuhan perikanan merupakan basis utama dalam kegiatan industri perikanan  tangkap yang harus dapat menjamin suksesnya aktivitas usaha perikanan tangkap di laut. Pelabuhan perikanan berperan sebagai terminal yang menghubungkan kegiatan usaha di laut dan di darat ke dalam suatu sistem usaha dan berdayaguna tinggi. Aktivitas unit penangkapan ikan di laut harus keberangkatannya dari pelabuhan dengan bahan bakar, makanan, es,  dan lain-lain secukupnya. Informasi tentang data harga dan kebutuhan ikan di pelabuhan perlu dikomunikasikan dengan cepat dari pelabuhan ke kapal di laut. Setelah selesai melakukan pekerjaan di laut kapal akan kembali dan masuk ke pelabuhan untuk membongkar dan menjual ikan hasil tangkapan (Bambang, 2003).

Menurut penjelasan pasal 18 UU No 9 tahun 1986 peranan pelabuhan perikanan adalah (Ditjen perikanan, 1985a):

  1. Sebagai pusat pengembangan masyarakan nelayan, pertumbuhan ekonomi perikanan, pengembangan agribisnis dan agroindustri.
  2. Pusat pelayan tambat dan labuh kapal perikanan.
  3. Tempat pendaratan ikan hasil tangkapan dan hasil pembudidayaan.
  4. Tempat pelayanan kegiatan operasional kapal-kapal perikanan.
  5. Pusat pelaksanaan pembinaan mutu hasil perikanan.
  6. Pusat pemasaran hasil perikanan.
  7. Tempat pengembangan usaha industri perikanan dan pelayanan ekspor.
  8. Tempat pelaksanaan pengawasan penyuluhan dan pengumpulan data perikanan.

Sedangkan Ditjen Perikanan (1982) mengelompokkan peranan pelabuhan perikanan   menjadi tiga yaitu:

  1. Sebagai pusat untuk aktivitas produksi yaitu:
    • Tempat mendaratkan ikan hasil tangkapan.
    • Tempat untuk mempersiapkan operasi penangkapan ikan (mempersiapkan alat-alat tangkap, bahan bakar, air, perbaikan kapal, dan istirahat anak buah kapal).
  2. Sebagai puasat distribusi yaitu:
    • Tempat transaksi jual beli ikan.
    • Terminal untuk mendistribusikan ikan pusat pengelolaan hasil laut.
  3. Sebagai pusat kegiatan masyarakat nelayan yaitu:
    • Pusat kehidupan masyarakat nelayan .
    • Pusat pembangunan ekonomi masyarakat ekonomi masyarakat nelayan.
    • Pusat lalu lintas dan jaringan informasi antar nelayan maupun dengan masyarakat luar.

Kegiatan dan Fasilitas Pelabuhan Perikanan Secara Umum

Kegiatan Pelabuhan Perikanan

Kegiatan secara umum melingkupi kegiatan :

  • Kegiatan operasional di laut, meliputi kegiatan sebagai berikut:

a. Penangkapan ikan di laut (fishing ground),

b. Pendaratan di dermaga bongkar (landing),

c. Pelayanan di dermaga muat (servicing),

d. Perawatan dan perbaikan (maintenance and repairs),

e. Tembat labuh dan istirahat (berthing

  • Kegiatan operasional di darat, meliputi kegiatan sebagai berikut:

a. Pelelangan (auctioning),

b. Penyortiran dan pengepakan (sorting & packing),

c. Pengolahan (processing),

d. Pengangkutan (transportation),

e. Pemasaran (marketing

Fasilitas Pelabuhan Perikanan

Sedangkan untuk fasilitasnya terdiri dari :

  • Fasilitas Pokok

Merupakan fasilitas pokok yang harus ada dan berfungsi untuk melindungi pelabuhan ini dari gangguan alam, tempat membongkar ikan hasil tangkapan dan memuat perbekalan, serta tempat tambat labuh kapal-kapal penangkap ikan. Fasilitas pokok ini meliputi:

  1. Dermaga sepanjang 500 m, terdiri dari dermaga tambat kapal-kapal 5-20 GT sepanjang 120 m, kapal 20-30 GT sepanjang 90 m dan kapal 30 -100 GT sepanjang 100 m. Dermaga bongkar ikan sepanjang 93 m dan dermaga servicing 106 m.
  2. Kolam 3 Ha dengan variasi kedalaman -3 m, -2,5 m dan -2m.
  3. Penahan gelombang bagian barat 294 m dan bagian utara 125 m.
  4. Jaringan drainase
  5. Rambu navigasi.
  • Fasilitas Fungsional

Fasilitas yang berfungsi untuk memberikan pelayanan dan manfaat langsung yang diperlukan untuk kegiatan operasional suatu pelabuhan perikanan. Fasilitas fungsional ini terdiri dari:

  1. Fasilitas pemasaran dan distribusi hasil perikanan: Tempat pelelangan ikan, pasar ikan, gudang keranjang.
  2. Fasilitas perbekalan: tangki BBM dan dispenser dan tangki air.
  3. Fasilitas pemeliharaan/perbaikan: gedung utility, tempat perbaikan jaring, dok/galangan kapal,
  4. Fasilitas pengolahan: cold storage.
  5. Kantor, Balai pertemuan nelayan, instalasi listrik, sarana komunikasi radio SSB/all band, telepon, fax dan internet, gardu jaga WC umum.
  • Fasilitas Penunjang

Merupakan fasilitas tambahan yang diperlukan untuk mendukung kegiatan pelabuhan perikanan. Fasilitas penunjang terdiri dari: perumahan, wisma tamu, tempat ibadah, kantin, pertokoan, sarana kebersihan.

Sebagai acuan PPN Pelabuhanratu dalam melakukan upaya peningkatan perekonomian masyarakat dalam bidang perikanan di Pelabuhanratu adalah penjelasan Undang-undang Nomor: 9 Tahun 1985 tentang perikanan pasal 18, mengenai fungsi dan peranan pelabuhan perikanan yang dapat diuraikan sebagai berikut :

a.  Pusat pengembangan masyarakat nelayan;

Sebagai sentra kegiatan masyarakat nelayan Pelabuhan Perikanan diarahkan dapat mengakomodir kegiatan nelayan baik nelayan berdomisili maupun nelayan pendatang.

b. Tempat berlabuh kapal perikanan;

Pelabuhan Perikanan yang dibangun sebagai tempat berlabuh (landing) dan tambat/merapat (mouring) kapal-kapal perikanan, berlabuh/merapatnya kapal perikanan tersebut dapat melakukan berbagai kegiatan misalnya untuk mendaratkan ikan (unloading), memuat perbekalan (loading), istirahat (berthing), perbaikan apung (floating repair) dan naik dock (docking). Sehingga sarana atau fasilitas pokok pelabuhan perikanan seperti dermaga bongkar, dermaga muat, dock/slipway menjadi kebutuhan utama untuk mendukung aktivitas berlabuhnya kapal perikanan tersebut.

c.  Tempat pendaratan ikan hasil tangkapan;

Sebagai tempat pendaratan ikan hasil tangkap (unloading activities) Pelabuhan Perikanan selain memiliki fasilitas dermaga bongkar dan lantai dermaga (apron ) yang cukup memadai, untuk menjamin penanganan ikan (fish handling) yang baik dan bersih didukung pula oleh sarana/fasilitas sanitasi dan wadah pengangkat ikan.

d. Tempat untuk memperlancar kegiatan-kegiatan kapal perikanan;

Pelabuhan Perikanan dipersiapkan untuk mengakomodir kegiatan kapal perikanan, baik kapal perikanan tradisional maupun kapal motor besar untuk kepentingan pengurusan administrasi persiapan ke laut dan bongkar ikan, pemasaran/-pelelangan dan pengolahan ikan hasil tangkap.

e.  Pusat penanganan dan pengolahan mutu hasil perikanan;

Prinsip penanganan dan pengolahan produk hasil perikanan adalah bersih, cepat dan dingin (clean, quick and cold). Untuk memenuhi prinsip tersebut setiap Pelabuhan Perikanan harus melengkapi fasilitas–fasilitasnya seperti fasilitas penyimpanan (cold storage) dan sarana/fasilitas sanitasi dan hygene, yang berada di kawasan Industri dalam lingkungan kerja Pelabuhan Perikanan.

f.  Pusat pemasaran dan distribusi ikan hasil tangkapan;

Dalam menjalankan fungsi, Pelabuhan Perikanan Nusantara Palabuhanratu dilengkapi dengan tempat pelelangan ikan (TPI), pasar ikan (Fish Market) untuk menampung dan mendistribusikan hasil penangkapan baik yang dibawa melalui laut maupun jalan darat.

g.  Pusat pelaksanaan pembinaan mutu hasil perikanan;

Pengendalian mutu hasil perikanan dimulai pada saat penangkapan sampai kedatangan konsumen. Pelabuhan Perikanan sebagai pusat kegiatan perikanan tangkap selayaknya dilengkapai unit pengawasan mutu hasil perikanan seperti laboratorium pembinaan dan pengujian mutu hasil perikanan (LPPMHP) dan perangkat pendukungnya, agar nelayan dalam melaksanakan kegiatannya lebih terarah dan terkontrol mutu produk yang dihasilkan.

h.  Pusat penyuluhan dan pengumpulan data;

Untuk meningkatkan produktivitas, nelayan memerlukan bimbingan melalui penyuluhan baik secara tehnis penangkapan maupun management usaha yang efektif dan efisien, sebaliknya untuk membuat langkah kebijaksanaan dalam pembinaan masyarakat nelayan dan pemanfaatan sumberdaya ikan selain data primer melalui penelitian data sekunder diperlukan untuk itu, maka untuk kebutuhan tersebut dalam kawasan Pelabuhan Perikanan merupakan tempat terdapat unit kerja yang bertugas melakukan penyuluhan dan pengumpulan data.

i.   Pusat pengawasan penangkapan dan pengendalian pemanfaatan sumberdaya ikan;

Pelabuhan Perikanan sebagai basis pengawasan penangkapan dan pengendalian pemanfaatan sumberdaya ikan. Kegiatan pengawasan tersebut dilakukan dengan pemeriksaan spesifikasi teknis alat tangkap dan kapal perikanan, ABK, dokumen kapal ikan dan hasil tangkapan. Sedangkan kegiatan pengawasan dilaut, Pelabuhan Perikanan dapat dilengkapi dengan pos/pangkalan bagi para petugas pengawas yang akan melakukan pengawasan dilaut.

Sedangkan fasilitas pelabuhan perikanan  menurut Direktorat Jenderal Perikanan (1994), yaitu :

1. Fasilitas pokok atau dasar yang meliputi :

  1. Penahanan gelombang ( break water )
  2. Penangkap pasir ( ground groins )
  3. Turap penahan tanah
  4. Demaga
  5. Tiang tambat
  6. Pelampung
  7. Bollard
  8. Pior
  9. Alur pelayaran

10.  kolam pelabuhan

11.  Rambu-rambu navigasi

12.  Jetty

13.  Jembatan

14.  Jalan komplek

15.  Tempat parkir

16.  Lahan untuk kawasan industri perikanan

2. Fasilitas  fungsional meliputi :

  1. Pabrik es
  2. Cold storage atau tempat penyimpanan
  3. Dok atau galangan kapal
  4. Bengkel
  5. Tangki BBM
  6. Instalansi listrik
  7. Instalansi air bersih
  8. Gedung pelelangan ikan
  9. Balai pertemuan nelayan

10.   Radio komunikasi

11.   Pasar ikan

12.   Tempat pengolahan

3. Fasilitas tambahan, meliputi :

  1. kantor adminstrasi pelabuhan
  2. kantor syahbandar
  3. Bea cukai
  4. Aparat keamanan
  5. Kantor manajemen unit
  6. Perumahan karyawan
  7. Poliklinik
  8. Gudang
  9. Warung

10.  MCK umum

11. Tempat peribadatan dan lain-lain

DAFTAR PUSTAKA

Nurdiyanto, B.2003.Pelabuhan Perikanan. Departemen Pemanfaatan Sumberdaya Perikanan, Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan, Institut Pertanian Bogor.

Leave a response

Your response:

Categories